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  发布日期:2014-09-28        编辑:   阅读次数: 
 

北京服装学院文件

                服学院201460                

                                                                                                                                                                                                                                                  

关于印发《北京服装学院

固定资产管理办法》的通知

 

各院、系、部、处及其它处级单位:

现将经校长办公会讨论通过的《北京服装学院固定资产管理办法》印发给你们,请遵照执行。

 

附件:《北京服装学院固定资产管理办法》

 

                                      北京服装学院

                                     2014年7月3

附件:

 

北京服装学院固定资产管理办法

 

为加强学校固定资产管理,提高资产使用效益,根据《北京市行政事业单位固定资产管理暂行办法》(京绩财效[2007]1959号)和《高等学校财务制度》(财教[2012]448号)及《北京服装学院国有资产管理办法》(服学院[2014]59号)等文件精神,结合我院实际情况,制定本办法。

第一章 总 则

第一条  固定资产是学校国有资产的重要组成部分,是学校建设和发展的基本条件和物资基础。学校各部门所占有、使用的固定资产,是指由国家出资和拨给学校的固定资产,运用国有资产收入形成的固定资产,以及各部门自筹经费购置、接受捐赠和其它经法律确认为学校所有的固定资产。

第二条  固定资产确认标准:使用期限超过一年,单位价值在1000元以上(其中:专用设备单位价值在1500元以上),并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准,但是耐用时间在一年以上的大批同类物资,作为固定资产管理。

第三条  固定资产管理的主要任务是:建立健全固定资产管理各项规章制度,明晰产权关系,实施产权管理,推动资产的合理配置和有效使用,实现资产的保值增值,保证资产的安全和完整,防止资产流失。

第四条  固定资产管理的内容包括:产权的登记、界定、变动和纠纷的调处;资产的购置、调配、使用、处置、评估、盘查统计、清产核资和监督检查等。

 固定资产管理遵循资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合的原则,坚持统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用的原则。

第二章 管理机构及其职责

第六条  固定资产的管理在学院国有资产管理委员会领导下进行,实行校院二级管理体制。

第七条  国有资产管理处是学校固定资产管理的主管部门,其主要职责是:

1.根据《北京市行政事业单位固定资产管理暂行办法》和《北京服装学院国有资产管理办法》的有关规定,制定学校固定资产管理的具体办法并组织实施;

2.负责学校固定资产购置、验收入库等日常管理,负责学校资产的帐卡管理、清查登记、统计报告及日常监督检查工作;

3.拟定学校固定资产年度计划,编制固定资产年度预算;

4.办理学校固定资产购置、处置和对外投资、出租、出借和担保等事项的报批手续;

5.按照规定对纳入政府采购目录的固定资产实施政府采购;

6.负责学校用于对外投资、出租、出借和担保的固定资产的保值增值,按照规定及时、足额缴纳固定资产收益,保证经营收入纳入学校预算;

7.参与学校大型仪器设备等资产的共享、共用机制的建立工作。

第八条  各处级单位的职责是:

1.认真贯彻执行学校固定资产管理的各项规章制度,制定本部门资产管理的实施细则,加强规范和使用效益的管理;

2.对本部门使用的固定资产有调配权,做到保证资产的安全和完整;

3.配备专职或兼职资产管理人员,管理好本部门固定资产的帐、卡、物,根据有关要求,定期或不定期地进行清查,保证帐、卡、物相符,认真做好有关固定资产管理的各种统计报表工作。

第三章 固定资产的范围、分类及计价

第九条  按照“北京市行政事业单位固定资产管理暂行办法”(京绩财效[2007]1959号)和“高等学校财务制度”(财教[2012]448号)规定,高等学校固定资产一般分为六类:土地、房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书及其它固定资产。

1.土地、房屋和构筑物,指学校拥有占有权和使用权的土地、房屋、建筑物及其附属设施。房屋包括教学和科研用房、行政办公用房、生产经营用房、仓库、教职工和学生生活用房、食堂用房、锅炉房等;建筑物包括道路、围墙、水塔、雕塑等;附属设施包括房屋建筑物内的电梯、通讯线路、输电线路、水气管道等;

2.专用设备,指学校根据教学科研等工作的实际需要,购置的各种具有专门性能和专门用途的设备,包括各种仪器和机械设备、医疗器械、文体设备等;

3.通用设备,指学校用于办公事务的通用性设备,包括交通工具、通讯工具、办公自动化设备和办公用的家具等;

4.文物和陈列品,指学校博物馆等各种文物和陈列品,包括古玩、字画、纪念品、装饰品、展品、藏品等;

5.图书、档案,指学校图书馆贮藏的书籍以及各部门统一使用的业务用书,包括阅览室、资料室的图书、资料等;

6.家具、用具、装具和动植物。

第十条  按照现行行政事业单位财务规则规定,符合下列标准的财产为固定资产:

1.一般设备单价在1000元以上,专用设备单价在1500元以上,使用期限在一年以上,并在使用过程中保持其原有实物形态的资产;

2.单价虽不足规定标准,但使用年限在一年以上的大批同类物资,作为固定资产管理;

3.单价1000元以上的计算机软件(含音像资料等),也按固定资产管理。

第十一条  按照相关的“固定资产分类代码”规定,我院固定资产实物管理分为六大类(按国标大类)和十四大类(按教育大类)并行。

第十二条  固定资产的计价

1.购入、调入的固定资产,按实际支付的买价、调拨价以及运杂费、安装费、车辆购置附加费等入帐;

2.自行建造及在原有基础上改建、扩建的固定资产,按竣工决算确认结果计入或增加固定资产价值;

3.接受捐赠的固定资产,按照同类固定资产的市场价格或者有关价值凭证入帐,发生的相关费用应计入固定资产价值;

4.无偿调入的固定资产,不能查明原价值的,按照评估确认的价值入帐;

5.盘盈的固定资产,按照评估确认的价值入帐;

6.已投入使用,但尚未办理移交手续的固定资产,可先按暂估价入帐,待确定实际价值后,再进行调整;

7.用外币进口的设备,按当时的汇率折合成人民币金额,加上运杂费及其它费用,再加上支付的关税、海关手续费等入帐;

8.自行开发研制的软件产品,按照实际支付的费用入帐。研发过程必须符合政府采购等规定,同时签订相关合同;

9.购置固定资产过程中发生的差旅费,不计入固定资产价值。

第十三条  计提累计折旧的固定资产,按净值入帐;其它固定资产,按原值入帐;分期、分批付款购入的固定资产,按全部价值入帐。

第十四条  已经入帐的固定资产除发生下列情况外,不得任意变动其自身帐面原值:

1.根据国家规定对固定资产进行重新估价的;

2.增加补充设备或改良装置及改扩建的;

3.将固定资产一部分拆除的;

4.根据实际价值调整原来暂估价值的;

5.发现原来记录固定资产价值有误的。

第四章 固定资产的日常管理

第十五条  固定资产的日常管理是指学校在日常工作或业务活动中对所需及占用的固定资产实施不间断的管理及核算,包括从编制固定资产预算、购置、验收入库、登记入帐、领用发放到维修保养、处置、价值评估、产权登记、报表分析等各个环节的实物管理和财务核算。

第十六条  学校各部门每年根据需要和经费预算,制订固定资产年度采购计划。各部门应将采购计划报送国有资产管理处进行审核汇总,报主管院长或校长办公会审批,经核定和审批后的购置计划,作为当年的采购执行计划。

第十七条  对列入固定资产的仪器设备、办公家具的购置,按《北京服装学院仪器设备采购管理办法》实施。

第十八条  学校对固定资产实行产权登记制度。国有资产管理处代表学校对固定资产进行登记,并以此确认各部门对固定资产的占有与使用权。凡占有、使用学校固定资产的部门,无论是否纳入预算管理,以及实行何种资金管理形式,其固定资产均须向国有资产管理处申报,办理产权登记。无论个人或单位向学校馈赠、资助、捐献的实物,凡达到固定资产管理标准的,也应向国有资产管理处申报登记。

第十九条  学校对固定资产管理实行年检制度,国有资产管理处每年将对全校固定资产进行全面清查,核查固定资产帐物是否相符,固定资产的保管、使用等情况是否正常,特别是仪器设备的使用效益及资产的保值、增值等情况。各部门对所占有、使用的固定资产应当定期清查盘点,做到家底清楚,帐、卡、物相符。

第二十条  学校建立固定资产管理网络系统,不断完善固定资产的日常管理制度,强化固定资产管理责任制,各部门要由专人负责固定资产的领用、保管、清点等工作,将固定资产管理责任落实到人。

第二十一条  学校对公用房实行“统一调配,二级管理,分工负责”的管理原则。根据学校发展的需要,逐步改革现行无偿占用的管理制度,提高房屋效益。

第二十二条  学校各部门拟将占有、使用的固定资产对外投资、出租、出借、担保的,须报上级主管部门及财政部门严格审批。其形成的收入按北京市有关管理办法执行。

未经批准,严禁出租、出借固定资产。擅自出租、出借固定资产,严格追究当事人的责任。

第五章 固定资产的处置

第二十三条  学校的固定资产属国家所有,学校各部门享有固定资产的占有、使用权,但不能随意处置固定资产。

第二十四条  固定资产的处置是指学校对所占有、使用的固定资产进行产权转让以及注销产权的行为,包括调拨、捐赠、置换、出售、报废、报损等。

1.调拨,是指行政事业单位之间以无偿转让的方式变更行政事业单位国有资产占有、使用权的一种资产处置形式。

2.捐赠,是指行政事业单位向非盈利公益性组织以无偿转让方式变更行政事业单位国有资产占有、使用权的一种资产处置形式。

3.置换,是指以非货币性交易的方式变更行政事业单位国有资产的所有权或占有、使用权的一种资产处置形式。

4.出售,指以有偿转让的方式变更行政事业单位国有资产所有权或占有、使用权的一种资产处置形式。

5.报废,是指由于行政事业单位国有资产已达到使用年限和未达到使用年限而出现老化、损坏、市场型号淘汰等问题,经科学鉴定或按有关规定,已不能继续使用,必须进行产权注销的一种资产处置形式。

6.报损,指对国有资产发生呆账损失、非正常损失等,必须按有关规定进行产权注销的一种资产处置形式。

7.货币性资产损失核销,指流动资产、对外投资、无形资产等货币性资产发生损失,须进行账务核销的一种资产处置形式。

第二十五条  国有资产管理处代表学校行使固定资产处置的权力。各部门对其占用、使用的固定资产进行变更或注销产权时,应按规定程序到国有资产管理处办理有关手续。

第二十六条  审批权限

1.学校占用、使用的房屋建筑物、土地和车辆的处置,以及单位价值在50万元(含50万元)以上,批量价值在100万元(含100万元)以上的其他固定资产的处置,由学校审核后报市教委审核,市教委审核后报市财政局审批。

2.学校各部门占有、使用的批量在50万元 (50万元) 以上至100万元以下的固定资产处置,需由学校各部门向国有资产管理处申报,再由国有资产管理处组织技术鉴定和审核后,报市教委审批。

3.批量在50万元以下的固定资产的处置,由各部门申报,国有资产管理处组织技术鉴定和审批。

第二十七条  经批准允许报废的固定资产,由国有资产管理处统一进行资产处置,其它任何部门或个人不得擅自处置。

第二十八条  固定资产处置的收入属于国家所有,按照政府非税收入管理的规定,实行“收支两条线”管理,由财务部门按相关规定执行。

第六章 责 任

第二十九条  学校各部门应以高度负责的态度,管理好所占有、使用的固定资产,维护其安全完整。如有下列行为之一的,学校国有管理资产处将责令改正,并追究有关当事人的责任。

1.未履行职责,放松管理,造成严重后果的;

2.未按有关规定,擅自资产处置,造成损失的;

3.对所管理的固定资产造成流失或损失不报告、不采取相应措施加以制止的;

4.未如实进行产权登记,隐瞒真实情况的;

5.弄虚作假,以各种名目侵占资产和利用职权牟取私利的;6.其它由于非客观因素致使固定资产损失严重的。

第七章 附 则

第三十条  本办法自发布之日起执行,由国有资产管理处负责解释。

 

 

 

北京服装学院院长办公室                            2014年7月3日印发 

 





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